Вчера, 3 декабря 2015 года, 43 депутата областной Думы проголосовали за принятие в первом чтении закона о бюджете Астраханской области на 2016 год.
Сразу скажу – голосовал против, также как еще 7 депутатов.
Теперь о причинах такого решения.
Многие уже знают об основных параметрах:
- доходы – 29 329 374,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, – 4 022 121,6 тыс. рублей, из них – получаемых из федерального бюджета – 3 978 418,5 тыс. рублей;
- расходы - 29 329 374,9 тыс. рублей;
- дефицит - 0,0 тыс. рублей;
- ВРП - 332 727 040,0 тыс. рублей;
- уровень инфляции – 6,8%.
В сравнении с уходящим, 2015 годом, предполагается рост ВРП на 15 671 300, 0 тыс. рублей, при сокращении доходов на 3 580 473, 2 тыс. рублей, а расходов - на 8 962 684.3 ты. рублей. И при этом даже в бюджете заложен рост инфляции по сравнению с 2015 годом на 1,9 % (6,8 против 4,9).
Бездефицитность нашего бюджета вовсе не свидетельствует об успехах областной экономики, хотя прогноз был представлен самый радужный.
Вспомним-ка, развитие астраханской экономики за последние три года, согласно сведениям и прогнозам минэка:
2013
2014
Сравним с положенным в основу формирования бюджета на 2016 прогнозом социально-экономического развития:
Впечатляет?
А теперь к реалиям.
Падение цен на нефть привело к сокращению прибыли Газпрома, одного из главных источников пополнения областного бюджета.
ОЭЗ пока не принесла и вряд ли в течение 2018 года принесет хоть рубль в бюджет области.
Месторождение Филановского, которое фигурирует в прогнозе минэка, даже по словам губернатора, пока даст области «дырку от бублика». Кстати, это мнение было поддержано на заседании и депутатом Михайленко С. А., который, как вы понимаете, вовсе не случайный человек в нефтегазовой отрасли.
Нам сообщают об ожидаемом росте НДФЛ, но многие знают о грядущем и уже начавшемся сокращении зарплат. С чего НДФЛ-то вырастет? Но по прогнозу растет и зарплата, и НДФЛ
За счет чего же сокращены расходы?
Так ведь в предлагаемом проекте по-прежнему нет мер социальной поддержки отдельных категорий льготников! Да, законопроект и отозван губернатором, но отозван для доработки.
А еще на заседании Думы принят в первом чтении внесенный губернатором законопроект, которым
1) приостанавливаются до 1 января 2018 года:
- индексация размера вознаграждений, причитающихся приемным родителям, один раз в год с 1 января текущего года исходя из установленного законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции ( ч.3 ст.6 закона № 6/2002-ОЗ);
- индексация размера ежемесячного пособия на ребенка один раз в год с 1 января текущего года исходя из установленного законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции (ч.3 ст. 3 закона № 69/2004-ОЗ);
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области (статья 13.1 закона №74/2005-ОЗ);
- индексация размера денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, ранее индексировавшейся один раз в год с 1 января текущего года исходя из установленного законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции (ч.2 ст. 1 закона № 40/2009-ОЗ);
- индексация отдельных денежных выплат многодетным семьям, ранее индексировавшиеся один раз в год с 1 января текущего года исходя из установленного законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции (ч. 3 ст.2 закона № 12/2012-ОЗ).
2) при расчете объема субвенций в сфере образования, предоставляемых местным бюджетам, для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, не будут производиться индексация цен материальных затрат и индексация базовой ставки заработной платы (приложение к закону №96/2014-ОЗ);
Экономия бюджетных средств, как указано в пояснительной записке, составит:
- 39 682. 9 тыс. рублей по социальным выплатам;
- 136 254, 3 тыс. рублей на дотациях по обеспечению сбалансированности муниципальных бюджетов.
Продолжение следует